【大众日报】社区来了合伙人

        从顺丰快递员纪昊均化身“移动网格员”随手上报社区水池栏杆锈蚀隐患，到青岛农商银行客户经理贾俊杰以“金融助理”身份化解居民电诈风险，再到“一缕阳光”志愿服务队进驻社区开展暑期公益托管，如今在胶州，“社区合伙人”正逐渐成为扎根基层、服务群众治理的“生力军”，让基层治理从“政府独角戏”逐步转向“全民大合唱”。

今年以来，胶州市委社会工作部以党建为引领，创新实施“社区合伙人”模式，将行业协会、志愿服务组织、新就业群体等社会力量“拧成一股绳”，构建起“一核多元、协同共治”的新格局，为破解基层治理难题提供了可借鉴的实践样本。

让“零散资源”变“精准供给”。基层治理的痛点，往往在于社会力量“想参与却无门”、社区需求“想解决却无措”的供需错位。胶州市通过建立“社区需求＋资源供给”双向匹配机制，系统梳理并公开发布43项“资源清单”，让社区按需认领、社会力量按需参与，从根本上改变了以往资源分散化、碎片化的困境。

24家志愿服务组织、260余名公用事业服务人员加入治理队伍，背后正是机制的“黏合作用”。党组织明确各方职责定位、对接流程与激励措施，既给社会力量提供了参与的“入口”，也为社区治理提供了制度保障。这种“清单化对接、制度化保障”的模式，让闲置的社会资源转化为治理动能，有效破解了“资源闲置与服务缺位并存”的矛盾，实现了治理资源的高效配置。

让“被动参与”变“主动融入”。社会力量的参与，需要具象化的场景和平台作为支撑。胶州市搭建“可感知、可参与”的载体，比如，“小院议事会”让居民与“合伙人”面对面协商，“公益大集”提供理发、义诊等便民服务等。这些接地气的载体让社会力量的参与从“抽象概念”变成“具体行动”，既满足了居民的实际需求，也让社会力量找到了服务的“落脚点”。

截至目前，“社区合伙人”参与各类邻里活动340余场、专项服务220余场次，覆盖群众超万人次，这种“以需求定载体、以载体促参与”的思路，让社会力量从“被动响应”转向“主动融入”，真正实现了“治理为了人民、治理依靠人民”。

让“粗放治理”变“精准服务”。基层治理不仅需要“广度”，更需要“精度”。面对基层治理专业化、标准化水平不高的短板，胶州市注重发挥“社区合伙人”的专业优势，让“专业人做专业事”，推动治理效能从“粗放”向“精准”跃升。

贾俊杰作为“金融助理”进驻社区，凭借专业敏锐性拦截一起电诈风险，避免居民财产损失；供电、供暖等企业担任“服务管家”，让居民用电故障诉求响应时间缩短80%；“小院议事会”和“乡村板凳会”邀请市直单位工作人员、“两代表一委员”解读政策、共商事务，1100余场议事活动解决3100余件民生问题……这些案例印证了“专业赋能”的价值：社会力量的专业优势与基层治理的实际需求精准对接，既弥补了基层治理在金融、电力、法律等领域的专业短板，也让居民享受到更高效、更精准的服务，让治理的“温度”与“精度”并存。

胶州市“社区合伙人”模式的成功，本质上是对“共建共治共享”治理理念的生动实践，通过机制、载体、专业的三重发力，打破政府“单打独斗”的治理惯性，让“最后一公里”成为服务群众的“最美一公里”。

当然，基层治理没有“标准答案”，“社区合伙人”模式仍需在实践中持续优化，如何进一步细化不同类型社区的需求清单、如何建立更长效的激励机制留住“合伙人”、如何避免服务同质化等，仍是接下来需要探索的课题。