山东省社区发展与社会工作研究中心专家团队赴曲阜开展县域民政政策调研

为深入贯彻习近平总书记对民政工作的重要指示和第十五次全国民政工作会议精神，受民政部政策研究中心和山东省民政厅委托，山东青年政治学院政治与公共管理学院副院长 山东省社区发展与社会工作研究中心主任杨克教授组建专家调研团队，于2025年6月26日至27日、7月31日至8月1日前往曲阜市，开展县域民政政策观察和实地调研工作。

6月26日至27日，团队首次赴曲阜市开展调研。在专题座谈环节，团队听取了曲阜市民政局领导班子及各科（股）室负责同志关于民政工作的系统汇报，包括整体推进情况、政策落地实效、创新实践成果等，并就民政政策观察点的核心目标、职能定位与操作规程进行了深度交流。杨克教授强调，观察点应成为政策落地的“晴雨表”、基层创新的“孵化器”和问题反馈的“直通车”。
在实地考察中，团队先后前往小雪街道武家村、阮家村、姚村镇保安村以及曲阜市康健照料中心。在武家村，团队聚焦农村互助养老领域，深入探究其服务体系架构及互助养老模式运行情况；在阮家村，重点关注儿童福利保障政策的基层执行效能，尤其是儿童主任协会的运作；在保安村，考察社区慈善基金的运作机制、资金募集渠道及作用；在康健照料中心，调研特困人员照护服务品牌化建设与日间照料中心发展现状。
7月31日至8月1日，团队再次前往曲阜市，聚焦农村互助养老体系建设与儿童主任协会相关工作。团队实地走访了武家村村委办公地及儿童主任协会所在村庄，重点考察了幸福食堂的运营情况，并与相关人员进行了深度访谈。在武家村，团队与村支书、村“两委”骨干及幸福食堂工作人员等交流，了解农村互助养老模式的实践经验；在阮家村，与长期从事基层儿童福利和关爱工作的公职人员、儿童主任协会会长及骨干人员深入交流，全面掌握协会的运作机制及面临的困境。
调研发现，曲阜市在民政工作多个领域展现出创新特色，如“儒乡曲阜·诚信救助”品牌建设，将儒家诚信文化基因注入社会救助体系，被民政部评为社会救助领域创新实践优秀案例。同时，曲阜市还探索建立了“相约黎明”农村养老关爱帮扶机制，让留守、独居等特殊老人获得实实在在的关爱帮扶。此外，“儒乡曲阜·相伴夕阳”特困人员照护服务品牌也切实提高了特困人员生活质量。
但曲阜市民政工作在政策执行中也面临诸多挑战，如资金投入压力大、专业人才结构性短缺、部门协同机制不健全、制度建设滞后等共性问题，以及婚俗改革中传统观念转变难、慈善事业中基层活力不足、儿童福利中流动儿童动态管理难等个性问题。下一步，观察组将继续跟踪曲阜市民政政策观察点的建设情况，建议民政部门优化政策设计，强化资源保障，完善制度标准，健全协同机制，推动民政工作再上新台阶。