热点丨恶犬伤人：社区文明养犬，社工可以做什么？

近日，四川省崇州市某小区内发生一起女童被大型恶犬咬伤事件，女童的救治牵动了无数网友的心，而文明养犬也再次成为公众讨论的热点话题。

不同于传统村落，城市社区大多高楼耸立，平日各家各户大门紧闭，居民来自五湖四海，较少交流。在城市社区倡导文明养犬，难度更大。

“对不文明养犬行为，物业也曾劝阻过，但很多养狗的业主并不配合。”

“小区内长期存在养狗不拴绳的情况，但每次业主向物业反映此类问题，物业仅仅以温馨提示、劝导等方式处理，实际成效并不明显。”

生活中，这样的“吐槽”并不少见。破解养犬难题、营造文明养犬社区，社会工作者可以做些什么？笔者提出以下几点建议。

在微观层面，社会工作者可以通过小区物业的排查登记，收集社区内养犬居民的真实数据。具体来说，社会工作者可以培育社区居民作为志愿者，共同入户一一走访，了解居民目前养犬的情况。根据所在地《养犬管理条例》，对养犬人开展依法养犬、文明养犬宣传教育并做好台账登记工作，发现不文明养犬行为要及时劝阻，并进行政策解读咨询指导服务。

在中观层面，社会工作者可以召集居民代表会议，根据小区实际情况，依照当地《养犬管理条例》，制定社区文明养犬管理公约，规范全体业主的养犬行为。可以充分培育热心骨干居民为社区志愿者，发挥其自我管理、自我服务作用，在小区内不定时巡查，对不文明养犬行为及时劝阻，对因养犬引起的邻里矛盾进行依法调解。鼓励动物保护组织或其他社会组织依法参与社区文明养犬管理服务，制定相关行业规范，协助开展文明养犬管理活动。

在宏观层面，社会工作者可以通过派发宣传单张、开展社区宣传倡导活动、微信公众号发推文等多种形式开展依法养犬、文明养犬、防治狂犬病、人与动物和谐相处等宣传教育。在普法宣传方面，2021年5月1日起生效的新《中华人民共和国动物防疫法》规定，单位和个人饲养犬只应按规定定期免疫接种狂犬病疫苗，携带犬只出户的应按规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施。各地颁发的《养犬管理条例》大都规定个人禁止养大型犬和烈性犬，限养区内必须到公安机关登记办证，携犬出户时应当将犬只装入犬笼、犬袋或者由完全民事行为能力人使用犬绳牵领，及时制止犬吠和犬只攻击行人的行为。社会工作者可以在社区加强普法宣传、社会公德教育和文明养犬知识公益宣传，树立养犬人的法律、公德意识，同时引导居民正确看待并接纳文明养犬行为，营造和谐社区氛围。

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